目录

 

一、法规速递 

1.国家知识产权局发布《关于规范提交专利电子申请指引》的通知

2.国家知识产权局办公室、工业和信息化部办公厅发布《关于组织开展创新管理知识产权国际标准实施试点》的通知

3.中国版权保护中心发布《关于软件版权登记网上办理试运行的通知》

4.北京市知识产权局发布《关于促进北京市知识产权质押融资服务高质量发展的实施方案》

5.深圳知识产权保护中心联合深圳海关共同编制《重点国家地区知识产权海关保护政策及流程指引》

6.国家市场监督管理总局发布《公平竞争审查第三方评估实施指南》

7.国家市场监督管理总局发布《关于行业协会的反垄断指南（征求意见稿）》

8.国家市场监督管理总局发布《公平竞争审查条例（征求意见稿）》

 

二、司法案例

1.朗科科技 “99专利”暂获行政诉讼支持

2.网易游戏诉阿里游戏著作权侵权案，阿里判赔5000万元

3.“同人作品第一案”终审宣判，《此间的少年》构成著作权侵权及不正当竞争

4.福昕软件与金山办公计算机软件著作权纠纷案，金山判赔1000万元

5.地素时尚商标权及虚假宣传纠纷案，侵权人判赔500万元

6.远大医药（中国）有限公司和武汉汇海医药有限公司达成并实施垄断协议、滥用市场支配地位案行政处罚决定书

7.北京紫竹医药经营有限公司达成并实施垄断协议案行政处罚决定书

8.安徽省蚌埠市安液清洁能源有限公司与蚌埠市鑫源气体有限公司达成并实施垄断协议案行政处罚决定书

9.青海省首例垄断纠纷一审案件公开宣判

 

一、法规速递

 

1.国家知识产权局发布《关于规范提交专利电子申请指引》的通知

2023年5月25日，国家知识产权局发布《关于规范提交专利电子申请指引》的通知。国知局提到，专利业务办理系统上线后，部分专利申请电子用户提交的申请文件因文件格式不符合规范，造成文件进入国家知识产权局审查系统后出现损坏或无法打开，给申请人的权益造成影响。为减少该问题的产生，帮助用户正确制作专利电子申请文件，特发布本指引，希望专利电子申请用户按照要求制作并提交申请文件。（来源：中华全国专利代理师协会）

 

2.国家知识产权局办公室、工业和信息化部办公厅发布《关于组织开展创新管理知识产权国际标准实施试点》的通知

ISO56005国际标准是由我国提出并推动制定的首个知识产权管理国际标准，是创新管理国际标准体系的重要组成部分。ISO56005国际标准以创新价值实现为核心导向，坚持创新管理与知识产权的深度融合，将知识产权管理活动嵌入创新全过程，通过明确创新过程中的知识产权管理目标、方法和路径，全面提升创新效率、创新质量和创新效益。标准推广实施工作，能够强化工作协同、条件保障和数字化管理，引导创新主体强化知识产权对创新的支撑作用，以标准化手段提升知识产权管理能力和创新能力，以知识产权高水平管理推动实现创新价值最大化。（来源：国家知识产权局）

 

3.中国版权保护中心发布《关于软件版权登记网上办理试运行的通知》

2023年5月25日，中国版权保护中心（以下简称“版权中心”）发布《关于软件版权登记网上办理试运行的通知》，为推动软件登记工作高质量发展，提升软件登记工作效率，版权中心将于2023年6月1日起试运行软件版权登记网上办理。自6月1日起，申请人、代理人请按照版权中心软件登记系统提示说明操作，在线填报登记申请信息并上传相关申请文件，确认无误后提交申请，无需再向版权中心递交或邮寄纸介质登记申请材料。（来源：中国版权服务）

 

4.北京市知识产权局发布《关于促进北京市知识产权质押融资服务高质量发展的实施方案》

为助力首都经济高质量发展，强化“政企银保服”联动作用，进一步扩大知识产权质押融资的普及度和普惠面，北京市知识产权局会同市版权局、市经济和信息化局、市财政局、市金融监管局、北京银保监局、人行营业管理部联合印发《关于促进北京市知识产权质押融资服务高质量发展的实施方案》，研究提出建立协同工作机制、加强数据共享、打造知识产权质押融资快速通道、推动知识产权质押融资产品与服务创新等十条举措，加快推进北京市知识产权质押融资工作，为创新主体提供质押贷款贴息，评估费、担保费及其他新型知识产权质押融资综合成本费用补贴，帮助企业更好地运用知识产权金融工具获得创新红利。（来源：国家知识产权局）

 

5.深圳知识产权保护中心联合深圳海关共同编制《重点国家地区知识产权海关保护政策及流程指引》

深圳知识产权保护中心联合中华人民共和国深圳海关共同编制了《重点国家地区知识产权海关保护政策及流程指引》，对与我国贸易往来频繁的重点国家与地区，如欧洲重点国家、美国、日本、韩国及RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)其他成员国的知识产权海关保护政策、流程指引进行研究，梳理其知识产权海关保护的核心内容与特点，使得企业能够更好地运用知识产权海关保护规则拓展海外市场及保护自身知识产权，进而为我国企业进出口贸易活动保驾护航。（来源：深圳知识产权保护中心）

 

6.国家市场监督管理总局发布《公平竞争审查第三方评估实施指南》

2023年5月15日，市场监管总局公布《公平竞争审查第三方评估实施指南》。本次修订新增《反垄断法》和《公平竞争审查制度实施细则》作为《指南》的法律依据；拓宽委托单位范围，将委托单位范围由原来的政策制定机关拓展为包括各级公平竞争审查工作联席会议办公室和政策制定机关；明确委托单位进行第三方评估情形，各级公平竞争审查工作联席会议办公室可以定期或不定期开展第三方评估事项；新增第三方评估重点评估的内容，对拟出台、已出台、适用例外规定出台的政策措施等拓宽重点评估内容；明确评估报告相关要求，并规范了各种评估情形下评估报告中应包含内容；细化对第三方评估机构的要求，限定评估机构应当具备条件，将参考条件上升为必要条件，明确提出评估机构应接受委托单位监督。（来源：市场监管总局）

 

7.国家市场监督管理总局发布《关于行业协会的反垄断指南（征求意见稿）》

2023年5月15日，市场监管总局发布《关于行业协会的反垄断指南（征求意见稿）》。该意见稿中规定了制定的目的和依据、基本概念、总体要求、一般规定；明确了垄断协议的形式可以为书面或口头的协议、决定或其他协同行为；明确了除《反垄断法》规定之外的横向垄断协议及纵向垄断协议情形；明确四项组织达成垄断协议及五项组织实施垄断协议的情形；明确三项行业协会的高风险行为，并对垄断协议豁免情形作出规定；明确行业协会作为经营者不得违反《反垄断法》的规定；明确具有管理公共事务职能的行业协会不得滥用行政权利排除限制竞争，或协助行政机关滥用行政权力排除、限制竞争；行业协会出台具体政策措施需进行公平竞争审查，行业协会需加强自身反垄断合规，加强内部合规管理，加强合规风险识别与控制，加强沟通及合规指导，并配合调查及约谈，对违法行为需承担相应的法律责任。（来源：市场监管总局）

 

8.国家市场监督管理总局发布《公平竞争审查条例（征求意见稿）》

2023年5月12日，市场监管总局发布《公平竞争审查条例（征求意见稿）》。在总则部分，规定了立法目的，对公平竞争审查进行了定义，明确公平竞争审查工作坚持中国共产党的领导，确定审查主体和落实公平竞争审查的主体责任，要求在国家和地方层面建立公平竞争审查协调机制，并对人员经费保障、信息化建设和竞争倡导等作出规定。在审查内容上，新增对审查内容的总体要求，对市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四方面审查内容做了进一步完善。同时，进一步完善了例外规定的适用情形，并优化了适用条件，规定了比例原则，增强针对性和指导性。在审查程序上，在以自我审查为主的基础上，在地方层面建立了重大政策措施公平竞争审查会审制度。行政机关在对政策措施征求意见过程中，应当专门听取有关公平竞争审查的意见。为便于协调机制发挥指导监督作用，规定年度报告机制。在监督保障上，规定了行政机关自我纠正机制、提示函制度、举报制度、抽查制度、督查检查制度、约谈制度、政策措施定期清理机制、工作考核制度等，切实强化公平竞争审查制度刚性约束。同时，还规定了与反垄断执法监督、责任追究、纪检监察等工作的衔接机制。（来源：市场监管总局）

 

二、司法案例

 

1.朗科科技 “99专利”暂获行政诉讼支持

深圳市中级人民法院于2018年5月18日受理了朗科科技与旋极公司、百望金赋等公司侵犯公司发明专利权纠纷（专利名称为“用于数据处理系统的快闪电子式外存储方法及其装置”，又称“99专利”）。朗科科技在2019年11月变更了诉讼请求，将赔偿经济损失的数额从1000万元增加到9800万元。然而，2018年深圳市中级人民法院驳回了朗科科技的诉讼请求，朗科科技不服判决并向最高人民法院申请再审提起上诉。根据旋极信息公司于2022年2月发布的公告，最高人民法院已受理朗科科技（2022）最高法知民终68号。

 

在此期间，百望金赋两次对“99专利”提出无效请求，但前一次请求并未成功。朗科科技在2021年2月的公告中也提到，百望金赋在无效决定出来前撤回了无效请求。朗科科技于2022年10月31日发布公告，在诉讼中作为第三方参与，公告显示，百望金赋对国家知识产权局做出的“99专利”无效决定不服，上诉到北京知识产权法院。2023年5月9日，朗科科技接到律师事务所发送的《行政判决书》，北京知识产权法院（2022）京73行初11365号，驳回了百望金赋的诉讼请求。这是双方“2018年专利诉讼案”的最新进展，也标志着朗科科技的诉讼请求再次取得胜利。（来源：天天IP）

 

2.网易游戏诉阿里游戏著作权侵权案，阿里判赔5000万元

网易雷火公司认为，阿里简悦公司的《三国志・战略版》游戏，大量抄袭网易《率土之滨》游戏，侵犯网易公司著作权，要求阿里公司停止侵害网易公司的游戏改编权、信息网络传播权的行为，并停止不正当竞争行为。一审法院认为：《率土之滨》游戏作为一个整体属于文学、艺术领域内具有独创性并以一定形式表现的智力成果，符合作品的构成要件，构成著作权法下“符合作品特征的其他智力成果”；在各系统之间的耦合关系上，《三国志》结构性使用了《率土之滨》的独创性表达；《三国志》的各种不同设计，不能消解其对《率土之滨》基本表达的实质利用，且游戏规则与游戏具有不可分离性，故《三国志》构成对《率土之滨》的改编。法院根据网易游戏的独创性及知名度，阿里游戏的主观故意、侵权时长及获利，侵权内容对《三国志》游戏收入的贡献，网易游戏维权合理开支等因素，判决阿里简悦公司向网易雷火公司赔偿经济损失及维权合理开支5000万元。（来源：知产力）

 

3.“同人作品第一案”终审宣判，《此间的少年》构成著作权侵权及不正当竞争

广州知识产权法院认为，《此间的少年》故事情节表达上，除小部分元素近似外，推动故事发展的线索事件、场景设计与安排以及内在逻辑因果关系，具体细节、故事梗概均不同，不构成实质性相似。但整体而言，郭靖、黄蓉、乔峰、令狐冲等60多个人物组成的人物群像，无论是在角色的名称、性格特征、人物关系、人物背景都体现了查良镛的选择、安排，可以认定为已经充分描述、足够具体到形成一个内部各元素存在强烈逻辑联系的结构，属于著作权法保护的“表达”。《此间的少年》多数人物名称、主要人物的性格、人物关系与查良镛涉案小说有诸多相似之处，存在抄袭剽窃行为，侵害了涉案作品著作权，依法应承担相应的民事责任。《此间的少年》在2002年首次出版时将书名副标题定为“射雕英雄的大学生涯”，蓄意与《射雕英雄传》进行关联，引人误认为两者存在特定联系，其借助《射雕英雄传》的影响力吸引读者获取利益的意图明显，杨某的该行为构成不正当竞争。（来源：知产宝）

 

4.福昕软件与金山办公计算机软件著作权纠纷案，金山判赔1000万元

福昕软件在2019年底发现，在金山办公官网、金山词霸官网及第三方下载站上发布的35个金山词霸软件，使用了福昕软件的PDF技术，实现金山词霸“导出PDF文档格式”的功能。福昕软件就与金山办公侵害计算机软件著作权事项，向福建省福州市中级人民法院提起诉讼。根据5月7日福昕软件发布关于诉讼进展的公告表示，金山软件侵权事件一审得到宣判。根据该公告，金山办公、珠海金山办公软件有限公司在判决生效之日起立即停止侵权、赔礼道歉，并赔偿福昕软件经济损失及为制止侵权所支出的合理费用共计1000万元。（来源：知产前沿）

 

5.地素时尚商标权及虚假宣传纠纷案，侵权人判赔500万元

地素时尚为在服装行业具有较高的知名度的服装公司，认为被告高国群的店铺“雯雯家高端定制3店”店铺在销售的商品及链接中使用“怡迪地素”等字样，完整包含了 “地素”商标，上述行为易使相关公众对商品来源产生混淆和误认，故应认定“怡迪地素”等标识与涉案第6486665号“地素”商标构成近似，高国群制造、销售被诉侵权商品属于侵犯注册商标专用权的行为。

 

法院认为，被告高国群作为服装产品的销售者，与原告属于同行业经营者，二者之间存在竞争关系。在刘雯、周冬雨作为原告代言人的情况下，被告在服装上使用与“地素”近似商标的同时，以“刘雯同款”“周冬雨同款”对其产品进行宣传，容易使相关公众误以为被诉侵权商品与原告有某种联系，不当攀附原告商誉、欺骗消费者的主观故意明显，构成虚假宣传的不正当竞争行为。

 

在被告未能举证证明其侵权获利即侵权产品利润率无法查清的情况下，可以参考同行业平均利润率作为侵权产品的合理利润率。在此基础上还应考虑被告的经营成本、被诉侵权标识对侵权获利的作用等因素，估算被告因侵权行为的实际获利。虽然被告未提供充分资料，法院不能精确计算被告获利，即便按毛利润的50％计算被告的获利，被告获利金额也已经远超原告诉请的500万元。据此，对原告主张两被告赔偿经济损失及合理费用500万元的主张，法院全额予以支持。（来源：知产力）

 

6.远大医药（中国）有限公司和武汉汇海医药有限公司达成并实施垄断协议、滥用市场支配地位案行政处罚决定书

2016 年 6 月至 2019 年 7 月，远大医药与武汉汇海达成并实施了关于销售重酒石酸去甲肾上腺素（以下简称去甲肾上腺素）原料药和肾上腺素原料药的垄断协议；2010 年 5 月至 2021 年 4 月，当事人滥用在中国去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药市场的支配地位，没有正当理由，要求制剂企业接受向其低价销售去甲肾上腺素注射液和盐酸肾上腺素注射液、向其返利、按照其要求的区域和价格销售制剂等不合理交易条件。远大医药与武汉汇海达成并实施垄断协议行为排除、限制了去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药市场竞争，损害了相关制剂企业的合法利益，损害了广大患者利益和社会公共利益。

 

市场监管总局认为，远大医药与武汉汇海达成并实施关于销售去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药的垄断协议，构成《反垄断法》第十三条第一款第二项禁止的“限制商品的生产数量或者销售数量”行为；当事人滥用在中国去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药市场的市场支配地位，没有正当理由要求相关制剂企业接受向其低价销售去甲肾上腺素注射液和盐酸肾上腺素注射液、向其返利、按照其要求的区域和价格销售制剂等不合理交易条件，构成《反垄断法》第十七条第一款第五项禁止的“没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件”行为。2023年5月28日，市场监管总局分别责令当事人停止违法行为，没收各方违法所得，并分别处以2019年度中国境内销售额3%及2%的罚款。（来源：市场监督管理总局）

 

7.北京紫竹医药经营有限公司达成并实施垄断协议案行政处罚决定书

2023年5月29日，市场监管总局发布北京市市场监管局对北京紫竹医药经营有限公司的行政处罚决定书。紫竹医药对金毓婷（左炔诺孕酮片1.5mg）和毓婷(左炔诺孕酮片0.75mg*2)这两款口服紧急避孕药，与交易相对人在全国范围内（除港澳台地区）达成并实施了固定向第三人转售商品的价格和限定向第三人转售商品的最低价格的垄断协议，排除、限制了市场竞争，损害了消费者利益和社会公共利益。上述行为违反了修改前的《反垄断法》第十四条“禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格”的规定，排除、限制了市场竞争，损害了消费者利益和社会公共利益，故北京市市场监管局对紫竹医药作出责令停止违法行为并处以2020年度销售额2%的罚款。（来源：市场监督管理总局）

 

8.安徽省蚌埠市安液清洁能源有限公司与蚌埠市鑫源气体有限公司达成并实施垄断协议案行政处罚决定书

2023年5月24日，市场监管总局发布安徽省市场监管局对蚌埠清洁能源公司、蚌埠鑫源气体公司的行政处罚决定书。蚌埠清洁能源公司、蚌埠鑫源气体公司于2018年1月口头协议约定瓶装液化气销售价格，2018年9月，两家公司通过口头协议再次调整瓶装液化气销售价格。安徽省市场监管局认为，蚌埠清洁能源公司、蚌埠鑫源气体公司的行为违反了《反垄断法》第十三条第一款第一项“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（一）固定或变更商品价格”的规定，构成达成并实施垄断协议行为，对两家公司分别处以没收违法所得，并处以2019年度销售额4%的罚款。（来源：市场监督管理总局）

 

9.青海省首例垄断纠纷一审案件公开宣判

某甲燃气器具公司在民和县从事壁挂锅炉、燃气器具、燃气锅炉销售，2017年10月其与民和县川口镇部分村民签订燃气挂炉购销合同，但在村民申请安装天然气时，某乙天然气公司要求必须在其内设的燃气服务部购买燃气壁挂锅炉，否则就拒绝接受用气申请。因村民要求某甲燃气器具公司退款，该公司遂起诉某乙天然气公司要求赔偿损失。

 

 西宁中院受理该案后审理认为，某乙天然气公司作为民和县唯一的城镇民用管道天然气供气企业，强行要求居民用户在其内设燃气服务部购买壁挂锅炉的行为属于《中华人民共和国反垄断法》所禁止的：搭售和附加不合理交易条件的滥用市场支配地位的行为。某乙天然气公司通过滥用其市场支配地位强制获取交易机会，必然导致被指定商品的同类其他经营者相应地丧失了获取该交易的机会，排除了其他经营者的公平竞争，使其他经营者的合法权益受到损害。故对某甲燃气器具公司要求某乙天然气公司赔偿损失的诉讼请求予以支持，判令由某乙天然气公司赔偿某甲燃气器具公司损失。（来源：西宁市中级人民法院）